企事業單位及公共安全防范常識

安全防范概述

安全防范涉及到社會的方方面面。社會上的重要單位和要害部門，如黨政機關、軍事設施、國家的動力系統、廣播電視、通訊設施、國家重點文物單位、銀行、證券公司、倉庫、住宅小區、監獄看守、超市及百貨商場等，這些單位的安全保衛工作極為重要，所以也是安全防范工作的重點。尤其是金融系統如銀行、金庫，證券公司等場所歷來是犯罪分子選擇作案的重要場所。這些單位是發行、儲存貨幣的地方，尤其是分布特別廣泛的儲蓄所，是現金周轉的主要場所，如果被盜、被破壞，不僅國家在經濟上遭受重大損失，也會影響國家建設和市場的穩定。建立先進的安全防范措施，如電視監控、報警、通訊相結合的安全防范系統是行之有效的保衛手段，實踐證明取得了明顯的防范效果。

“安全防范系統”是安全保衛系統的專門術語，是指以維護社會公共安全為目的，防入侵、防被盜、防破壞、防火、防暴和安全檢查等措施。而為了達到防入侵、防盜、防破壞等目的，現在大多采用了以電子技術、傳感器技術和計算機技術為基礎的安全防范技術的器材設備，并將其構成一個系統，由此應運而生的安全防范技術正逐步發展成為一項專門的安全防范技術學科。

安全防范系統一般由三個部分組成，即：物防、技防、人防。物防即物理防范或稱實體防范，它是由能保護防護目標的物理設施（如防盜門、窗、鐵柜）構成，主要作用是阻擋和推遲罪犯作案，其功能以推遲作案的時間來衡量。技防即技術防范，它是由探測、識別、報警、信息傳輸、控制、顯示等技術設施所組成，其功能是發現罪犯，迅速將信息傳送到指定地點。人防即人力防范，是指能迅速到達現場處理警情的保安人員或公安人員。

如何保證安全防范的有效性

安全防范系統是否有效，是由物防、技防、人防的有機結合決定的。對一個安全防范系統設計進行精心設計，精心施工只是完善系統的一個方面，沒有人員的嚴格管理，持之以恒的制度規范和配套的處置措施，所謂安全防范系統仍然形同虛設。也就是說必須在設備、管理制度和輔助措施等諸方面形成一個有機結合的運作模式，才能真正發揮系統的有效性。

從理論上講，安全防范系統的有效性體現在物防措施推遲的作案時間之內。主要有兩個方面的因素決定其有效率的高低：第一是發現時間。能夠在犯罪分子作案的當時發現并及時報警，是有效防范的前提。人防與技防相比，技防措施能及時發現并迅速將信息傳到控制中心，自動通知處警人員迅速趕到現場處理警情，并能有效記錄現場情況為破案提供證據。而人防往往在發現時間方面是滯后的，大部分盜竊機動車和入室盜竊案件夜里發案，第二天才發現；第二是處置人員到達現場的時間。縮短反應時間，直接關系到能否逮捕罪犯，到達現場的時間越快，抓獲犯罪分子的概率就越高。據美國統計：緊急情況下，能夠逮捕罪犯的平均反應時間為4.1分鐘，不能逮捕罪犯的平均反應時間為6.3分鐘；一般情況下，能夠逮捕罪犯的平均反應時間為5.3分鐘，不能逮捕罪犯的平均反應時間為7.8分鐘。日本統計： 3分鐘內到達現場，其抓獲率為30%，3-8分鐘到達現場，抓獲率下降到23.6%。香港認為：出警時間每提高1分鐘，現場抓獲犯罪分子的可能性就提高17.5%。我們國家公安機關在不同程度地實現了公安機關的快速反應機制，較大幅度地提高了現場抓獲成功率。

既然安全防范系統有效性的主要指標是“時間”。在設計和管理中就要以“時間”為中心，物防措施并不是越堅固越好，而應以發現犯罪時間和處警人員能到達現場的時間為設計依據；技防措施也不是越靈敏越好，而應以減少誤報又不漏報為設計依據。

為了提高安全防范系統的有效性對重要防護目標一般采用“層次設防”的措施。第一層為“周界防范”如高墻、柵欄等加裝電子周界阻擋防護報警系統，其一方面能夠有效阻擋擊退入侵者，另一方面一旦有人破壞或穿越時能及時發出報警信息。第二層為“入口控制”，如門窗及人可以出入處加裝控制設施，使用ＩＣ卡或生物識別技術控制的電子瑣。第三層為“空間報警”如各種能探測人體移動的探測器有紅外、微波、超聲等移動報警，也有將以上兩種技術組合在一起的雙鑒報警器（用以減少誤報警）。第四層為“重點防范”，如鐵柜、保險庫、保險箱加裝振動、溫度、位移等探測器和ＩＣ卡或生物識別技術控制的電子瑣。

由于安全防范系統的敵人是罪犯，其有效性還決定于系統的防破壞能力。任何堅固的設施皆有被破壞的可能，最關鍵的是能及時發現及時補救。因此安全防范系統的自檢功能是重要的指標，在重點部位或重要防護目標多安裝二種以上探測器，互為補充，作為自檢的一種手段。對于信息傳輸通道多采用巡檢方式，即定時或不定時對前端設備發巡檢信號，或由前端定時向終端發自檢信號以確認系統處于正常或故障狀態。安全防范系統的控制中心往往是罪犯破壞的重點，因此控制中心的自身防護是非常重要的，除了物防與技術措施之外，重要單位其對外通信手段必須是多路的，除有線通信外需加無線通信，而且應有自備衛生間，以防值班人員在去衛生間時遇害。

誤報能降低安全防范系統的有效性，甚至可使安全防范系統失效，在安全防范系統的設計與運行中必需千方百計的減少誤報，如采用報警復核方法，在收到前端探測器發出的入侵信號后再監聽現場的聲音以判斷真假，或監視現場圖像以判斷是否有人，后者較前者可靠但造價較高，最近攝像機的價格已經大幅度下降（尤其是小型黑白攝像機），不久用圖像復核辦法減少誤報必將得到推廣。

安全防范系統的有效性不是一勞永逸，一成不變的。一大部分單位認為安全防范系統一旦建好，就會一勞永逸，而忽視了日常維護與運行安全防范系統的管理和規范以及對采用新技術手段犯罪的罪犯，安全防范系統必須進行的更新改造，導致了有效性的降低或完全失效。
 
——信息來源：中國安防展覽網